联合国成立达八十年之久,国际规则常常被视作弱小国家所寄望的,到如今,国际规则却正在经历着复杂的博弈,同时,国际规则也正在面临着深刻的变革。
联合国角色的演变
二战后诞生了联合国,其最初目标是防止大规模战争,如今它的任务扩展到了全球发展领域,扩展到了人权维护领域,扩展到了气候变化等领域2024年联合国年度常规预算超过34亿美元,其下属机构在世界各地开展数千个项目 。
对于诸多发展中国家来讲,联合国是找寻援助以及表明立场的关键所在之处,举例来说,非洲国家常常借助联合国开发计划署获取技术方面的支持,小岛国联盟同样在联合国气候大会之上为自身的生存权利发出声音,这个平台给出了国际对话的基本准则。
单极世界下的秩序冲击
1991年,苏联解体了,之后美国成了唯一的超级大国。在那之后的二十年间,美国跟它西方的盟友深度地塑造国际规则,世界贸易组织的政策常常体现华盛顿共识,国际货币基金组织的政策也常常体现华盛顿共识。
然而,由西方主导的这种秩序,引发了诸多的争议,2003年的伊拉克战争,并未经过联合国安理会的明确授权,以此削弱了集体安全机制的公信力。北约东扩等行动,也被认定为挤压了其他大国的战略空间,埋下了冲突的种子。
美国政策的转向
近些年来,美国的政策发生了显著的改变,在2017年,美国退出了巴黎气候协定,到2020年,美国退出了世界卫生组织,之后又重新返回,这样一种“退群”的做法展现出其把短期的国内利益放置在多边合作之上的趋向。
美国频繁施行单边制裁举措,例如针对伊朗的长期制裁,针对古巴的长期制裁,这些措施常常绕开联合国安理会,凭借其国内法进行实施,破坏了国际法的统一性以及权威性,从而引发众多国家的批评。
多方力量的复杂互动
当下国际舞台可不是单纯的二元对立情形,欧盟有着自身主张,东盟有着自身主张,非盟有着自身主张等,印度在寻求更大话语权,巴西在寻求更大话语权,南非在寻求更大话语权等,这些形成了不同议题下的动态组合 。
于联合国大会里,针对巴以问题展开辩论时,投票格局将那种复杂性展现了出来。不同的文化传统以及利益考量,致使各国立场存在显著差异,那种简单的“全球北方”和“全球南方”划分,已没办法精准描述现实了。
非国家行为体的兴起
跨国公司的影响力处在不断增长的态势之中,国际非政府组织的影响力同样呈现出日益增长的情况。在2025年的时候,全球范围内最大的十家公司,它们每年的营收总额,超过了许多中等国家的GDP。像绿色和平组织、无国界医生组织等这类组织,在环保领域、人道领域的行动力显露出显著的特征。
联合国借助经济及社会理事会,给予了超过5000个非政府组织咨商地位,进而与它们构建起伙伴关系。这些相关者能够做到提供专业信息,还能够执行具体项目,可是呢,也由此带来了问责以及代表性方面的全新问题。
中国的主张与实践
关于国际体系维护,中国着重突出以联合国为核心,且对增加发展中国家在安理会的代表性予以支持。就具体行动而言,中国身为联合国第二大会费国,同时还派遣出数量可观的维和人员 。
由中国所提出的全球发展倡议等相关项目,着重于基础设施互联互通以及发展合作方面。与此同时,中国积极参与联合国人权理事会审议工作,秉持着生存权、发展权乃是首要基本人权的主张,强调应当依据各个国家的具体国情来推进人权事业 。
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